Por qué las pérdidas y los daños deben figurar con fuerza en los NDC

Es fundamental que las metas y contribuciones pertinentes a las emergencias y los desastres se incluyan en los planes climáticos nacionales, escriben Sandeep Chamling Rai (WWF) y Sunil Acharya (Practical Action).

En un  donde los impactos climáticos escalan, la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y las medidas de adaptación al cambio climático resultan insuficientes. Con impactos negativos en el sistema climático, las pérdidas y los daños son ahora inevitables.

En general, hay dos tipos de eventos que provocan pérdidas y daños: los eventos extremos como inundaciones, ciclones, sequías, olas de calor o mareas de tormenta; y los eventos de inicio lento como el aumento del nivel del mar, la acidificación de los océanos, el deshiele de los glaciares, la degradación de la tierra, la pérdida de biodiversidad y/o la desertificación.

Hoy en día [13 de octubre], el mundo conmemora el Día Internacional para la Reducción del Riesgo de Desastres (RRD) que, si se aborda en un contexto climático, ayudará a fomentar la resiliencia, reduciendo así las pérdidas y los impactos de las emergencias o desastres. El cambio climático acelerará la frecuencia y la magnitud de los fenómenos climáticos extremos. Prevenir, reducir al mínimo y hacer frente a las pérdidas y los daños  por emergencias y desastres ayudará a disminuir los efectos de los mismos.

Las pérdidas y los daños deben incluirse en los NDC

El abordaje de las pérdidas y los daños no debe permanecer aislado de una acción climática más amplia. Anclar las pérdidas y los daños en las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC, o planes climáticos nacionales) proporciona la atención necesaria para implementar políticas y medidas que impulsen las acciones climáticas a nivel nacional. Nuestro nuevo informe explora esto en profundidad.

El logro de las reducciones de las emisiones de gases de efecto invernadero es un claro indicador del progreso en el cumplimiento de los objetivos del Acuerdo de París; el aumento de las pérdidas y los daños es un claro indicador de su fracaso. Este es el telón de fondo en el que hay que entender las pérdidas y los daños para poder impulsar la acción para aplicar las medidas correctivas necesarias.

En última instancia, la integración de las pérdidas y daños en los países en desarrollo, puede ser decisiva para movilizar una mayor ambición en la aplicación del Acuerdo de París. Además, como las pérdidas y los daños son una cuestión comparativamente nueva, no se han integrado en la planificación y la respuesta a nivel nacional. Es necesario vincularlo con el proceso de mejora de los NDC para incluirlo como parte de la acción climática holística.

Recomendaciones sobre cómo incluir las pérdidas y los daños en los NDC

A continuación, se presentan las cuatro recomendaciones sobre cómo los responsables de las políticas pueden asegurar la inclusión de las pérdidas y los daños en los NDC:

1. Reconocer los riesgos en el contexto nacional y definir las pérdidas y los daños: El alcance y el tipo de pérdidas y daños que se producen difieren de un país a otro. Es importante que los países incluyan una definición de pérdidas y daños en su contexto nacional en su NDC;
2. Describir las pérdidas y daños actuales y proyectados – la escala del desafío: Los países deben describir las pérdidas y daños específicos que ya están ocurriendo en la actualidad. También se recomienda que, cuando sea posible, se incluyan las pérdidas y daños proyectados relacionados con los diferentes sectores o geografías basados en diferentes escenarios de emisión y aumento de la temperatura;
3. Destacar la respuesta en curso para hacer frente a las pérdidas y los daños: Los países deberían destacar las iniciativas en curso que se están llevando a cabo para reducir los riesgos y abordar las pérdidas y los daños. Entre ellas figuran las políticas, la aplicación sobre el terreno y las medidas de financiación;
4. Indicar contribuciones específicas (objetivos) en materia de pérdidas y daños como, por ejemplo:

• Datos e información: Considerar medidas para mejorar la reunión y el análisis de datos sobre pérdidas y daños relacionados con el cambio climático y los sistemas de información, incluidas las proyecciones científicas.
• Investigación: Identificar los posibles efectos de las pérdidas y los daños. Documentar las necesidades y deficiencias de investigación previstas en materia de pérdidas y daños.
• Capacidades: Fomentar conocimientos y capacidades para desarrollar y utilizar instrumentos de evaluación de pérdidas y daños. Además, los países también pueden informar sobre las capacidades humanas y técnicas y cuáles son las brechas cuando se trata de hacer frente a las pérdidas y los daños.
• Tecnología: Destacar las innovaciones tecnológicas que están llevando a cabo los países y la brecha tecnológica para hacer frente a las pérdidas y los daños sobre la base de las circunstancias nacionales.
• Marco institucional: Examinar la pertinencia de las instituciones existentes y considerar la posibilidad de ampliar su mandato o establecer nuevas instituciones, según sea necesario, para hacer frente a las pérdidas y los daños.
• Financiación de las pérdidas y los daños: Articular la escala de las necesidades de financiación de las pérdidas y los daños y las formas de fortalecer los mecanismos de financiación

La protección de las personas y la naturaleza contra los efectos del cambio climático requiere la acción colectiva de todos los países y partes interesadas. Al respecto, el Mecanismo Internacional de Varsovia sobre Pérdidas y Daños, que se reúne esta semana, también debe aumentar la importancia de asegurar las pérdidas y los daños en los NDC mejorados.

Nos encontramos en un momento crucial, tenemos que unirnos para hacer frente a la crisis climática; para revertir las pérdidas y los daños debemos actuar ahora.

It is critical that targets and contributions relevant to loss and damage be included in national climate plans,  es un artículo escrito por  Sandeep Chamling Rai y Sunil Acharya  para el Día Internacional de la Reducción de Riesgos de Desastres. Puede revisar el artículo en inglés aquí

Puedes descargar el artículo completo en inglés aquí.