Cuidado con los baches: los mecanismos de rendición de cuentas horizontal en Argentina

La democracia es la principal regla de juego en América Latina. Sin embargo, aún persisten algunas amenazas a su calidad institucional. Este documento explora una de las principales debilidades institucionales: la rendición de cuentas horizontal entre el poder legislativo y ejecutivo. La rendición de cuentas horizontal es el control del balance de poder entre los tres poderes del gobierno y busca fomentar la inspección pública del ejercicio del poder exigiendo explicaciones y justificaciones. Un componente esencial de los mecanismos de rendición de cuentas horizontal es la existencia de sanciones. En otras palabras, la rendición de cuentas horizontal existe cuando las acciones del poder ejecutivo son sujetas a la supervisión de las autoridades legislativas. Sin embargo, es necesario examinar si existe un déficit entre lo que la ley exige en términos de rendición de cuentas horizontal y el desempeño real de los mecanismos establecidos para garantizarla. Cuando el desempeño de los mecanismos de rendición de cuentas horizontal es bajo, la transparencia y la calidad de la democracia en general se ve perjudicada. A través del estudio de un grupo de mecanismos de rendición de cuentas horizontal para el caso argentino, este documento muestra que el desempeño de la rendición de cuentas horizontal en el país es imperfecto. Los principales desafíos se relacionan con carencias en las regulaciones. Por esto, las recomendaciones se concentran en el fortalecimiento de los mecanismos de rendición de cuentas horizontal a través de una mejora de las regulaciones, las instituciones y las políticas. La existencia de regulaciones que asignen responsabilidades, plazos y sanciones de manera clara es de vital importancia. Los hallazgos y recomendaciones del caso Argentina pueden ser relevantes también para el fortalecimiento de capacidades en otras democracias.